“咳咳！”马光严也赶紧咳嗽了两声，示意杨德凯不要太过了，毕竟周副市长还在这里呢。
“啊！对不起周市长，张县长，我……我这是太激动了啊！”杨德凯立刻就哭诉着一副脸道。“我们希望能把美多集团争取过来，这是付出了多大的努力啊！经过了多少谈判啊，要知道，我们可是活生生从人家的要求上节省下来三千多万呢，我是不忍心看着我们这个团队的辛苦就这么白白地付诸东流啊！”
“既然聂飞同志有意见，那就让他把意见讲明白！”周焕山也淡淡地道，又和颜悦色地看向了马伟等人。“美多集团的各位也不要着急，虽然是有一些小意外，但是能解决就好了嘛！大家都坐下吧，让聂副主任说一说！”
周焕山虽然心里有气，可也只能是把这股怒火给压下来，出来混总是要还的，你乐见你的人压制张国忠，你就得有准备有一天张国忠的人来压制你的人，甚至是压制你，这个时候如果周焕山大发雷霆，那就正好让人抓住把柄，说他不听意见，一意孤行，搞一言堂。
“聂副主任就说说吧！”马光严也说道，众人这才看向聂飞，看着他的目光都不一样了，心道这年头，还是要有领导支持才有底气啊，换做经开区的哪个人来，也不敢这么玩啊！
“好，那我就说一下，按照相关法律，国有土地使用权转让，只有两种方式，一种是出售，一种是划拨，所以我认为管委会免费提供地皮是不符合国家法律的。”聂飞就开始发表了他的看法。
“但是这符合招商引资的相关政策！”杨德凯就说了一句。
“请杨主任注意，任何政策，都不得与制定的法律相违背！”聂飞又看着他道。
“你！”杨德凯就被聂飞一句话给噎得哑口无言。
其实聂飞早就想好了如何来破坏杨德凯的这次计谋，那就是利用法律，这是最好的方法，任何人，任何组织，不管有多大的级别，多高的职称，都不能跟法律相抗衡！
土地分国有和集体两种，经开区以前是农村，这些土地都是属于村里的集体土地，像聂飞不管是在港桥乡搞花海也好，还是在院桥村搞养殖场也罢，这些土地都是集体土地，只能承包，也就是说如果不搞了，这些土地是可以恢复成耕地的，占用的谁的土地，谁以后还能继续拿回去种地，所以这种承包给的承包费就很低。
国有土地是无法再进行耕种的，比如像城市里的土地，那些楼盘哪怕时限过了，推倒了也无法复原成土地了，所以国有土地的使用权那就得付钱买，这价格就相当高了，一亩地在洪涯县那就得几十万，像发达地区的话价格就更高，一亩地几百万上千万都有可能，要不然为什么几乎每隔一段时间就有“地王”产生，这也是地方政府很大的一块收益和比较主要的财政收入渠道。
这就是国家的硬性规定，只要是取得国有土地的使用权，那就必须出钱买，这是没得商量的，而且这使用权只有七十年，七十年之后你也可以继续使用这块地，但是就得向国家缴纳相关的管理费用。
除非只有一种情况国有土地使用权是不用付钱的，那就是国有土地使用权划拨，但是这必须得有一个前提，划拨土地必须是将这块土地用来建设国家机关单位、用作军事用途、城市基础设施建设，例如像街道、港口等，又或者是公益事业用地以及国家其他法律所规定的一些项目用地。
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