林方政当然不能说出自己的心声：“都不是，我只是觉得，已经有枪击案的丑闻了，再因为一个李灵波让朗新出名，把这种破事摆到公众面前，不划算。这对您领导下的西平市，也是有负面影响的。”
听了林方政这番解释，黄英典才放下心中怀疑。
“嗯，你考虑很全面。行，那就采纳你的意见，只对李灵波采取组织调整。”拿下一个县委常委，对黄英典来说，根本算不得什么事。
林方政说：“黄书记，还有件事跟您汇报。就是李灵波被调整后，我建议，朗新不再补充常委了，接任的城关镇书记也不再进入常委班子。”
“哦？怎么说？”
林方政回答：“一来，常委班子人数太多了，因为各种历史遗留问题，现在是12个人。根据地方党委工作条例的规定，常委班子一般是9到11人，且为单数。所以目前12名常委，既属于超标，也不利于集体决策，此次削减后，正好保持11人班子。二来，城关镇已经是一种落后的行政管理体制了，将来肯定是改革的。朗新县也没有非常重要的乡镇，也就没有乡镇书记进常委班子的必要。”
黄英典略带惊讶：“你是想撤镇设街道？”
“是有这个想法，但这件事不小，可能要再仔细考虑考虑。”
黄英典却云淡风轻扬了扬手：“没什么好考虑的。如果你们决心要改，先调研一下其他县怎么弄的，然后搞个方案报上来。我让市委编办全力支持你们。”
“您是支持这项改革？”林方政问。
“这有什么不支持的。朗新县也是要改改了。现在全市只有两个县还存在城关镇，另外一个县已经在跟市委编办对接了。我还以为你们想不到这个问题呢。”
林方政很是惊喜：“有您支持，我们就有底气了。回去我就跟班子同志再商量商量，尽快启动这项改革！”
“可以先做方案，暂时不急着启动。”黄英典却又踩了一脚刹车。
“怎么了？”林方政有点摸不着头脑。
“凡事都要一盘棋考虑。”黄英典掐灭香烟，“最近中央的动态，你关注了没有？”
“什么动态？”
“就在上周，中央编办召开了一次县域机构改革座谈会。规格很高，中组部副部长、编办主任亲自主持，邀请了中西部几个省份的组织部长和编办主任参加了会议。其中就有我们秦南省。”
林方政这才想起来这则新闻，这个新闻并不大，没有在官方媒体大规模宣传报道。但秦南作为出席会议的一方，在省委组织部的党建公众号上，还是转发了中央编办的信息动态。林方政只是随手刷到了这则新闻信息，并没过多留意。现在听黄英典提及，隐约觉得事情有些不简单。
“您是说，秦南准备对县域机构做一次全面改革？”
黄英典摇头道：“上一轮大范围机构改革才过去没多久，按惯例，一般是五年一小改，十年一大改。全面改革，可能性不大。”
顿了一下，他接着说：“但政治要连着看，从去年10月起，中编办就连续发了几篇研究动态，集中阐述了我国目前县域机构设置上的困境。同时在内部通讯上向全国转发了几个省份小县制改革的最新经验总结。任何改革都不是猝然而起的，总有隐线埋于其中啊。”
这下林方政听明白了：“按照您的分析，我们朗新县很有可能作为小县制改革的试点地区？”
黄英典为他的思路敏锐感到欣慰：“这倒不能确定。但秦南省要作为改革试点的省份，概率很大。至于是不是你们朗新，不好说，毕竟隔壁市还有一个人口更少的县啊，你们是倒数第二，不在首选。”
林方政突然想到当初满长安的一篇论文，通过自己转发给了省委编办的罗乐天。但他却未反馈任何消息，如此看来，真要试点秦南，朗新大概率不会入选。
对于机构改革，林方政倒没有太大兴趣。政治改革，跟经济改革完全不可同日而语。经济改革刀刃向外，只要好处和鞭子运用好，依照天然的权力，总能驱动进行下去。但政治改革是刀刃向内，是权力内部的震荡调整，面对的也是一群又一群官场老狐狸，每个人都有自己的门路和手段，利益冲突可比经济改革激烈多了。
而且，从政绩角度看待，政治改革是一件高风险低回报的事。改得好，得罪同僚，改不好，得罪上峰。经济改革则要轻松得多，成绩也更明显，对个人仕途来说，肯定是更好的。
从老百姓的角度来说，也更喜欢经济改革，毕竟改得好，大家都能分配到一点成果。但政治改革，离老百姓相对有点远，很多人并不关心你机构怎么弄，只管对自己有没有实质的好处。甚至，在改革初期还会受到一些不适应新情况的老百姓批评“整天瞎改，搞得我办个事都不知道找哪个单位了”。
这种八字还没一撇的事，林方政也不想过多掰扯：“那我听您的，先做好充分调研吧。”
黄英典说：“嗯，有备无患吧。但我现在要问你的是，如果真的把朗新作为小县制改革试点，就你们县委班子目前的情况，你觉得能成功吗？许哲茂有那个魄力吗？”
好嘛，林方政就说怎么把这个捕风捉影的事聊这么久，原来是在这等着呢，最终还是绕回自己和许哲茂的关系上了。
林方政的回答没有犹豫：“在这种大是大非面前，许哲茂如果还有一点党性的话，应该不会犯糊涂。”
林方政没有正面回答自己的关切点，黄英典也不纠缠：“我还是那句话，作为一个领导者，党性和人性，都是要考虑的。你和许哲茂，谁是最后的核心，迟早要有个了断！”
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