面对这种形势，如果说还有一位真正殚精竭虑着急上火天天失眠的人，那就是区委书记周磊，周磊书记仿佛一夜之间就苍老了几岁，嘴上全是燎泡，天天带上带着区委办主任秦剑和陆春辉四处灭火，寻找出路。
周磊书记多次找到市委乔天舒书记反映情况，希望市里尽快同意恢复与华拓公司的商洽。
乔天舒书记一向是个强硬派的人，最看不得老百姓闹事，认为一旦姑息纵容，事态不但不会平息，反而会越演越烈，所以如果必须要与华拓谈，也要等到老百姓的“嚣张气焰”消散了以后。
周磊书记碰了钉子，却不死心，又三番五次找乔天舒，到了后来，乔天舒甚至不再见周磊，让他直接去找乔玉莹市长和钱大亮副书记。
而这两位正是市里段文胜最坚定的支持者，哪里会听得见周磊书记的建议。
周磊书记无可奈何仰天长叹，只好反过来又继续找乔天舒，可是总也得不到个结果。
乔天舒最近也有些不太舒服，本来很有希望干省长的，却不知哪里出了问题，据说要从中央派下一位来，而省人大主任一职一直由省委书记兼任着，看来他的下一任职务只能是省政协主席了，心情一旦低落，自然更不会理会黄北区的问题了。
陆春辉天天跟着周磊书记四处吃瘪，心里也是莫名地烦躁，有次忍不住愤愤地说道：“周书记，他们要再这么胡搞，咱们去省里告这帮王八蛋！”
“乱说！”周磊书记把眼一瞪，但心里竟然产生了一丝小小的认同。
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疾风知劲草，乱世出豪雄，这话一点也不假。
在黄北区的愈发混乱中，一个个豪雄显露了出来，这其中就有朱家村的朱勇霸和神农绿康的前副总老姜，也包括带领兄弟到黄河北淘金的刘子辉和黄猛。
受限于条条框框的牵制，很多事由公安或执法队员来做，很容易引起百姓的激烈对抗，而由他们来做，群众却大多又惊又惧却无可奈何，政府再反过来做调解人、裁决者，手中便自然多了一项与群众打交道、谈条件的砝码。
正是因为这个原因，很多带有暴力威胁性质的组织在相关单位的纵容、包庇甚至是暗中支持下，迅速地成长起来。任何事物都有两面性，这些组织的成长也不例外，虽然能起到震慑百姓，做一些政府想做而不能做的事情，但是这些组织的排他性决定了他们互相之间不会和睦，几个月下来，黄河北几个乡镇的大规模械斗此起彼伏，小的治安案件更是数不胜数，治安环境极度恶劣起来，很多百姓都是人人自危，甚至晚上不敢出门。一时间，帮派林立，黄北区俨然成了“江湖”。
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